מתווה החנינות המיוחד לרגל חגיגות 70 שנה לישראל
לרגל חגיגות ה-70 למדינת ישראל גיבשו נשיא המדינה ושרת המשפטים מתווה מיוחד במסגרתו השימוש בסמכות החנינה יורחב ויינתן משקל מיוחד למאפיינים ולנסיבות אישיות ומשפחתיות וכן לתהליכי טיפול ושיקום. החנינות יינתנו רק לאחר בדיקה מקיפה ושקילת כל מקרה לגופו בכדי שלא לפגוע בביטחון הציבור. על המתווה החדש נפרט בהרחבה במאמר זה
מהי חנינה?
חנינה היא צעד בו הגוף המוסמך לכך מוחל לאדם שנאשם או הורשע בפלילים ומבטל בכך כל הליך משפטי רלוונטי. בדרך כלל החנינה מאפשרת לאסיר לצאת מהכלא, אך לעיתים היא כוללת רק הפחתה במידת העונש. בישראל נשיא המדינה הוא זה שמחליט למי לתת חנינה וסמכות זו נחשבת לסמכות המהותית ביותר של הנשיא. סמכותו של הנשיא לחון מעוגנת בסעיף 11 (ב) לחוק יסוד: נשיא המדינה לפיו: "לנשיא המדינה נתונה הסמכות לחון עבריינים ולהקל בעונשים על ידי הפחתתם או המרתם".
המתווה החדש
נשיא המדינה ראובן ריבלין ושרת המשפטים איילת שקד הודיעו כי גובש מתווה חנינות חדש לרגל יום העצמאות ה-70 למדינת ישראל. מתווה החנינות החדש יהיה מבוסס כאמור על שיקולים של חסד ורחמים ועל תקנת השבים, עקרון מהמשפט העברי לפיו יש להקל על עבריין המעוניין לשוב בו מדרכו הרעה. מעבר לחסד שהוא עושה עם רבים, המתווה החדש צפוי לסייע למדינה גם ביישום של הוראת בג"צ בעניין הורדת הצפיפות בבתי הסוהר והגדלת מרחב המחיה של הכלואים.
עם זאת, לא מדובר בתוכנית חנינה כללית וגורפת או בשחרור אסירים קולקטיבי, אלא בבחינה פרטנית של כל מקרה, כאשר הבקשות אשר נבחנות בשוטף על ידי נשיא המדינה, ייבחנו כעת באופן מקל יותר מהרגיל, תוך כדי מתן משקל מיוחד למאפיינים ולניסבות אישיות ומשפחתיות ולתהליכי טיפול ושיקום.
מי זכאי לחנינה?
מתווה החנינה המיוחד רלוונטי לאסירים שהחלו לרצות את מאסרם לפני יום העצמאות האחרון (2018), ואשר בקשות החנינה שלהם יוגשו תוך חצי שנה ועד ליום 14.10.18 (בתום תקופת החגים). החנינה תינתן בדרך של קיצור תקופת המאסר לאסירים אשר ריצו לפחות שליש ראשון מתקופת מאסרם – כך שייחשבו כמי שריצו לפחות שני שליש. האסירים אשר יזכו לחנינה יצטרכו לעמוד בכל מקרה אל מול ועדת השחרורים, וזאת תצטרך לאשר את שחרורם כאסירים ברישיון לשחרור מוקדם ובכפוף לתכנית שיקום.
בהתאם למתווה תישקל חנינה לאסירים הסובלים ממחלות קשות, אסירים בעלי לקויות קשות, אסירים מעל גיל 70, אסירים שילדיהם הקטינים מטופלים על ידי מי שאינו הורה שלהם בשל המאסר, אסירים שעברו התעללות על ידי קורבן העבירה, אסירים המרצים מאסר חלף קנס ואסירים המרצים עונש מאסר ראשון של עד שנתיים. עפ זאת במקרים מיוחדים בהן יש נסיבות המצדיקות זאת, ניתן לשקול הגשת בקשת חנינה גם שלא על פי הקריטריונים הקבועים במתווה. כמו כן המתווה מחריג אסירים שהורשעו בעבירות של רצח, הריגה, מין וביטחון, אך במקרים מיוחדים ישקלו גם בקשות של אסירים שהורשעו בעבירות הללו אם קיימות נסיבות אחרות המצדיקות זאת.
מחיקת מרשם פלילי
חלק נוסף ומשמעותי מהמתווה החדש כולל גם מחיקה בהיקף רחב של רישום פלילי לחיילים, וכן למשרתים בשירות לאומי, שהסתבכו בפלילים לפני גיוסם. מדובר במהלך יזום, במסגרתו תפנה ועדה בראשות קצין החינוך והנוער הראשי בצה"ל לכל החיילים המתאימים, באופן אישי. לחיליים יוסבר על האפשרות להגשת בקשת חנינה, תוך כדי סיוע בהליך הגשת הבקשה ובאיסוף חומר מתאים. הבקשה תועבר לנשיא המדינה ולשרת המשפטים לאחר מתן המלצה מצה"ל. הליך דומה יעשה גם ברשות השירות הלאומי והאזרחי.
בשונה מהחנינות לאסירים, הבקשות למחיקת רישום פלילי של חיילים ומשרתי שירות לאומי לא יוגבלו בזמן ויהיה ניתן להגיש בקשות גם בחלוף שנת ה-70.
כיצד מגישים בקשה לחנינה?
את בקשת החנינה יש לשלוח אל נשיא המדינה. את הבקשות רשאים להגיש הנידון בעצמו או בא כוחו, או באמצעות בן משפחה מדרגה ראשונה. יש לציין בבקשת החנינה כי היא מוגשת במסגרת המתווה החדש והדרך המומלצת לעשות זאת היא באמצעות הטופס המקוון, המכיל הדרכה לגבי הפרטים הנדרשים והמסמכים שמומלץ לצרף לבקשה. במידה ומגישים את הבקשה בדרכים אחרות יש לצרף אליה: פרטים אישיים, פרטים אודות העבירה ואודות החלטותיו של בית המשפט בנושא, מועד תחילת ריצוי העונש לגביו מבוקשת החנינה ואת נימוקי הבקשה כגון נסיבות ביצוע העבירה, נסיבות אישיות ומשפחתיות מיוחדות, נסיבות חדשות מאז ניתן גזר הדין, תהליכי טיפול ושיקום וטעמים רפואיים, סוציאליים וכלכליים.
לסיכום
מתווה החנינות החדש הוא הסדר מהפכני אשר עושה חסד ומגלה רחמים כלפי אותם אלה שמעדו והסתבכו בהליך הפלילי. אך עם זאת, על המדינה לוודא כי היא לא משחררת לחופשי אסירים אשר עלולים לפגוע בביטחון הציבור. במידה ואסיר או חייל מעוניינים להגיש בקשת חנינה מוטב שיוועצו בעורך דין פלילי אשר מנוסה בהגשת בקשות חנינה.
אין לראות בדברים אלו ייעוץ משפטי או תחליף לייעוץ משפטי אישי פרטני.
